美国对中国所谓人民币低估的裁决或进一步加剧两国关系的裂痕
作者: Karen Yeung   编辑: Stella Su   发布: 09/19/2020 08:46

[ 华尔街文摘译 - 原文 SCMP -- 2020年9月19日]

随着特朗普政府加大对中国的经济压力,分析人士想知道人民币汇率是否会拖回争端的中间。

美国将于周一结束对人民币是否被低估以给中国出口商带来优势的初步调查。

美国商务部于7月份启动了反倾销和反补贴税调查,以调查是否倾销了来自中国的商品,以及中国生产者正在获得补贴,包括通过所谓的低估货币进行补贴。

美国财政部在一份声明中表示,已向商务部提供了评估,“与特朗普政府解决不公平货币惯例的优先事项相一致”。

对用于密封包装的细小的金属丝和塑料紧固件的研究可能会开创一个先例,为使用人民币汇率确定可能的贸易罚款这一备受争议的想法铺平了道路。

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)长期以来一直指责中国“剥夺”美国,包括操纵本国货币以提高出口,并威胁要使两个经济体脱钩。

佛罗里达州律师事务所格雷·罗宾逊(Gray Robinson)的律师彼得·昆特(Peter Quinter)表示,如果美国商务部得出结论认为中国故意低估人民币汇率,华盛顿可能会扩大对一系列中国产品的关税。

美国律师协会海关和国际贸易法部门主席奎因特说,这也可能导致某些对华出口关税,中国在美国的投资以及美国为中国公民提供的工作签证受到更严格的限制。

昆特说:“ [美国贸易代表办公室]形容这对中国变得越来越艰难。” “ [但是]这样的行动不仅没有生产力,而且适得其反。”

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Aletheia Capital首席经济学家吉姆•沃克(Jim Walker)表示,在贸易调查中将汇率视为一种补贴,将是“又一种自伤行为”。

尽管如此,摩根大通私人银行亚洲投资策略主管 Alexander Wolf 称,人民币可能会重新成为全球关注的焦点,尤其是在中国在抑制冠状病毒大流行后积累了巨额贸易顺差的情况下。

Wolf 说,中国对在家工作的消费电子产品、医疗设备和制药原料的出口需求激增,引发了人民币是否应该进一步升值的问题。

根据今年2月公布的一项新规定,美国商务部可以根据《1930年美国关税法案》(US Tariff Act of 1930)以及其他相关法律规定,将外国的货币低估申报为一种经济补贴形式。

但分析师表示,判断人民币是否被低估将极其复杂。

此外,人民币兑美元汇率自5月份以来飙升5.7%,本月触及一年高点,尽管人民币升值在很大程度上是由于美元走软,美元指数对主要贸易伙伴的汇率在过去6个月下跌了9.5%。人民币兑中国主要贸易伙伴的一篮子货币的升值幅度要小得多,目前仍远低于3月份的峰值水平。

中国人民银行上个月再次承诺保持“人民币的基本稳定”,这意味着中国没有试图低估人民币汇率。

“人民币汇率主要是由市场供求决定的。中国央行不会将人民币汇率作为一种工具来应对贸易摩擦带来的干扰,”中国央行在其第二季度货币政策报告中表示。

去年,美国自1994年以来首次将中国列为汇率操纵国,并随后对中国商品加征关税。

今年1月,美国财政部就主要贸易伙伴的外汇政策向国会提交的一份报告称,中国有低估人民币汇率的“长期历史”,并在夏季采取了“具体措施”让人民币贬值。

另一方面,国际货币基金组织(International Monetary Fund)去年8月表示,中国央行在外汇市场几乎没有什么创新,人民币汇率“大体符合中期基本面”。

作为1月份签署的第一阶段贸易协议的一部分,美国取消了对中国的货币操纵机构名称。

作为回报,中国承诺做出可强制执行的承诺,避免竞争性贬值。 中国还同意发布有关汇率和对外余额的有关信息。

法国巴黎银行(BNP Paribas)首席中国经济学家陈兴东表示,美国取消这一决定的决定表明,没有理由将人民币贴上低估的标签。

陈兴东说,但是,如果特朗普想增加对中国的经济压力,他仍然可以采取惩罚措施。

“我认为这是看双方如何发挥作用的一场比赛。 迄今为止,中国为应对美国和欧洲的压力而采取的措施表明,中国正在努力停止脱钩。 中国真的希望重新建立联系。”

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来源: SCMP
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