美国参议院通过法案 部分中国企业将从美国交易所退市
作者: Benjamin Bain   编辑: Chopin   发布: 05/21/2020 08:55

美国参议院周三压倒性地通过了一项法案,可能导致诸如阿里巴巴和百度这样的中国公司从美国股票交易所退市。而这正值全球两大经济体之间关系日趋紧张之际。

该法案由来自路易斯安那州的共和党参议员约翰·肯尼迪和来自马里兰州的民主党参议员Chris Van Hollen联合提出,将要求企业证明他们不在外国政府的控制之下。法案在参议院以一致同意方式获得通过。

如果一家公司不能证明其未受到类似控制,或上市公司会计监督委员会(PCAOB)连续三年无法对该公司进行审计核查以确定其不受外国政府控制,那么该公司的证券将被禁止在美国的交易所上市。

我不想陷入新的冷战,肯尼迪在参议院表示,并补充说他希望中国遵守规则。

上市公司都应遵循不同的标准,该法案根据常识作出了调整,以实现公平竞争并为投资者提供决策所需的透明度,Van Hollen在一份声明中说,我对于我们今天能够在压倒性的两党支持下通过法案感到自豪,我敦促我们的众议院同事迅速采取行动。

--众议院法案

作为该法案获得广泛支持的一个迹象,来自加州的众议院金融服务委员会的民主党议员Brad Sherman提出了一项兄弟法案。Sherman在一份声明中表示,那斯达克本周采取行动让总部在中国的瑞幸咖啡退市,此前该公司高管承认在2019年4月至12月期间虚构了3.1亿美元的销售额。

我赞扬参议院采取行动解决这个关键问题,Sherman表示,如果这项立法已经签署成为法律,那么瑞幸咖啡的美国投资者可能会避免数十亿美元的损失。

一位民主党助手表示,众议院领导人正在与议员和相关委员会成员讨论上述法案,以及参议院通过的另一项因人权问题制裁中国官员的法案。

该项立法--S.945--是国会在贸易和其他问题上不断对中国采取反制措施的又一个例子。其最近被共和党人放大,因总统川普一直在试图将中国归为冠状病毒大流行的罪魁祸首。

共和党议员最近几周推出了一系列立法以惩罚中国,指因其在冠状病毒从武汉向外传播时没有坦率提供更多信息或主动限制出行。

肯尼迪告诉福克斯商业台称,该法案将适用于那斯达克以及纽约证交所等美国交易所。

争论的焦点是中国长期以来拒绝允许PCAOB审核在纽约证券交易所、那斯达克和其他美国交易所上市的公司审计结果。这家鲜为人知的机构是2002年为应对安然会计丑闻而成立的核查部门,其目的是防止可能导致股东蒙受损失的欺诈和不当行为。

--长期冲突

自那以来,尽管阿里巴巴和百度等公司在美国上市并筹集了数十亿美元,但中国和美国在这个问题上一直存在分歧。去年,在华盛顿和北京就更广泛的贸易和经济问题发生冲突之际,这个问题就是争议的焦点之一。一些白宫人士一直在敦促川普对审计核查采取更强硬的立场。

上周,川普在接受福克斯商业台采访时表示,他正「关注」在纽约证交所和那斯达克挂牌但不遵守美国会计准则的中国公司。不过,他表示,打击可能会适得其反,并只会导致这些公司转向伦敦或香港的交易所。

虽然PCAOB从技术上说不属于政府部门,但还是由美国证券交易委员会(SEC)监管。在美国证券交易委员会7月9日举行的圆桌会议上,对于在美国上市中国公司进行审计核查的能力,势必将成为焦点。

根据SEC的数据,有224家市值合计超过1.8万亿美元的在美上市公司,位于PCAOB审计核查面临障碍的国家。

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