美科技专家:有争议的旧行政令可活用
作者: Matt Perault   编辑: Chopin   发布: 02/22/2021 07:40

美国杜克大学(杜克大学)教授,前Facebook全球政策执行官马特·佩罗特(Matt Perault)在《外交事务》(Foreign Affairs)期刊上撰文指出,美国总统拜登(Joe Biden)从前总统佩罗特认为,情况并非无法转寰,这是危机也是转机。他的论点摘译如下:

至少要在2020年8月禁止流行的社交媒体应用程序抖音(TikTok),并试图限制微信,支付宝和华为等公司在美国市场的运营。这些措施以维护国家安全的名义,必须创建一个与中国的长城防火墙相抗衡的美国网络大峡谷,从根本上阻止制美国人浏览互联网的自由,并抑制科技领域的竞争。

拜登政府现在面临着承担一项艰巨的任务,即确定重组时代的政策应予维持,其中又应取缔,在制定策略中避免政治风险的同时,允许美国人使用替代的科技。华盛顿必须保护作为信息和通信服务基础的供应链,以确保敏感数据和系统不被侵入或破坏。但是,它必须避免限制竞争,最后损害美国公司却未强化国家安全。

幸运的是,华盛顿解决这个问题有不同的方法。先前有争议的行政措施包括2019年5月对技术领域供应链的行政命令过于广泛;美国商务部在2021年1月发布了模糊的规则以执行该命令。尽管如此,政府仍然希望施加命令以增强效果,但拜登政府现在可以利用该命令将中国政策推向更成熟的方向。拜登政府的商务部可以调整此规则制定过程,以使主管部门可以评估特定中国公司构成的安全威胁,然后针对这些威胁制定谨慎的政策。这种性质相对集中,针对性强的方法将有助于保护美国人真正的危险,同时又使他们能够获得具有竞争力的中国产品和服务。

旨在为了国家安全的目的对中国科技公司采取冒进的行动,但其中许多措施伤害消费者,阻碍竞争,并且在没有真正保护美国人的情况下拖延了创新。例如,试图禁止非常受欢迎的中国社交媒体应用抖音。

这些评论可以为商务部长提供依据,以证明该规则过于宽泛或可能适得其反,从而为政府。拜登的主管部门可以在规则执法之前进行修改。在此期间,个人和组织都可以提交公众意见。降低一定的政治风险,以缩小或完全取消该规则的适用范围。

例如,该规则可能会为举报人创造一个程序,杀死举报人在看到安全威胁的证据时向美国政府提供机密信息。政府必须根据美国国家标准技术研究院和国际标准化组织的现有规范,建立全面安全和可行的控制框架。

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