中国寄希望巴尔干半岛作为进入欧洲的门户,但也面临着越来越多怀疑
作者: Laura Zhou in Beijing   编辑: Stella Su   发布: 02/21/2021 15:41

[ 华尔街文摘译 - 原文 SCMP -- 2021年2月21日]

本月早些时候,在中国与中东欧17个国家举行峰会的几天前,近90名中国投资者聚集在北京一家酒店的一个大宴会厅里,聆听黑山总统米洛·久卡诺维奇(Milo Djukanovic)的呼吁。

久卡诺维奇引用中国古代军事战略家孙子的话说:“没有规划的技巧很难成功,没有规划的技巧也会失败。”

他在会上表示,这个拥有约68万人口的国家欢迎中国在他们那进行旅游、能源和交通领域的投资。

他继续表示:“中国和黑山应该更好地理解全球经济面临的挑战,共同寻求妥善解决方案。”

观察人士表示,在新冠肺炎疫情后,黑山是寻求中国投资以修复其疲软经济的巴尔干小国之一,尽管人们越来越怀疑北京是否能实现充足的投资。

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中国“一带一路”协议资助的一个项目是一条7.5亿美元的高速公路,这条公路被认为是黑山国家债务增加到80%的原因,但是Djukanovic说,他希望这将“在后大流行时代为更快的经济复苏提供强大的动力”。

"在地缘政治和市场方面,中国领导层都认为巴尔干半岛是通往欧洲的桥头堡或大门。这是该地区战略地理位置的产物,它处于欧洲和更广阔欧亚大陆的十字路口,”贝尔格莱德安全政策中心(Belgrade center for Security Policy)研究员武克•乌克萨诺维奇(Vuk Vuksanovic)表示。

他说:“此外,塞尔维亚等一些国家是欧盟成员国的候选国家,这对中国扩大与欧盟市场联系的雄心很有帮助。”“这种政治关系是中国雄心和地方国家探索中国提供机会的愿望产物。”

驻布拉格智库国际事务协会的分析师菲利普·塞博克(Filip Sebok)表示,尽管中国大部分基础设施项目都是基于贷款的项目,但中国提供的资金尤其吸引了来自西部巴尔干地区的非欧盟成员国,这些国家渴望获得资金来赶上其他地区。

“总的来说,巴尔干国家更愿意接受中国的商业模式,中国在发展中国家成功地使用了这种模式,”Sebok说。“监管障碍更少,友好积极的环境也是一个因素。”

这种转变在投资数据上表现得很明显。2010年,中国对中东欧16个国家的投资中,有78%流向了4个欧盟成员国——匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克,而只有20%流向了巴尔干半岛国家。

但到2019年,也就是希腊加入“17+1”集团的前一年,对巴尔干半岛的投资翻了一番,达到41%,而流向四个中部国家的投资比例为43%。

中国还加大了对巴尔干地区的投资,承诺向许多非欧盟国家提供新冠肺炎疫苗。在最近一次“17+1”峰会上宣布的53项商业协议和贷款中,有25项来自五个国家:塞尔维亚、波黑、黑山、阿尔巴尼亚和北马其顿。

但长期来看,疑虑依然存在。

他说:“全世界都在与疫情作斗争,欧盟东扩在这个地区没有取得进展,当地国家关注的是经济和基础设施发展带来的短期和中期挑战。”

“一个长期的问题是,由于中国的标准与欧洲的不同,巴尔干半岛国家与欧盟的距离是否会进一步拉大?”

在17+1倡议建立10年之后,许多欧洲国家对其结果越来越不满,理由包括对华贸易逆差不断扩大、未能创造就业机会以及中国在向农产品出口开放市场方面行动迟缓。

Sebok表示:“长期以来,中国被视为一个新的令人兴奋的潜在投资者,将给(中欧和东欧)经济体带来新的动力。”“但在大多数情况下,中国投资的实际结果感觉不如预期。

“很多投资实际上并没有带来就业机会,这一事实也让情况变得更糟。因此,有关中国将成为一个新的有前途的投资者的预期,现在要温和得多。”

今年来自六个欧盟国家的领导人——保加利亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚——所有未能出席17 + 1的峰会。

中方承诺,中国将在未来五年内进口价值1700亿美元的商品,并从该地区购买农产品增加一倍,但这一承诺可能不足以消除人们的担忧。 直到去年,2012年的承诺到2015年将与该地区的贸易额提高到1000亿美元的承诺未能兑现。

“这不仅仅与增加贸易有关,而且实际上与中途达成[17 + 1]和改善贸易机会有关。 一旦进入市场,中东欧农产品也面临激烈的竞争,例如 来自澳大利亚或新西兰的国家已经与北京达成了自由贸易协定,”塞博克说。

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来源: SCMP
来源网址: https://www.scmp.com/news/chin......
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