英国也申请加入CPTPP 没有美国的自贸区有什么吸引力
作者: BBC   编辑:   发布: 02/02/2021 16:15

在脱欧一年之际,本周一英国正式申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)。

成功“入群”后,英国将可以进入这个涵盖11个亚太国家、约5亿人口的自由贸易区。

英国政府称,加入这个由“快速增长国家”组成的市场将促进英国的出口。然而,有声音认为,对英国而言这个市场比临近的欧洲市场更难触及。

“未来对英国产品而言,特别是亚太国家,那里是大市场,那里是不断增长的中产阶级市场。“英国国际贸易大臣莉兹·特鲁斯(Liz Truss)向BBC表示,“英国企业当然必须走出去并抓住这些机会,但我正在做的是创造机会,降低关税,消除壁垒,以便企业们可以走出去。”

她说,加入CPTPP将降低英国出口产品的关税,如威士忌和汽车,以及服务业。

英国是第一个申请加入CPTPP的非创始国,如果成功,将成为自贸区内其仅次于日本的第二大经济体。

英国在周一正式提出加入申请后,预计谈判将在春季进行。

特鲁斯曾表示,加入CPTPP将是一个“强有力的信号”。就目前而言,这么做可能主要是象征性的,但最终可能会产生较大回报。

联美制华

CPTPP的前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),奥巴马时代曾力推围绕美国构建的TPP,其中有部分为美国量身定制的条款。整个协定也被视为对抗中国经济崛起的产物。

不过,特朗普在2017年上台后,随即签署行政命令退出TPP,主导地位便落在区域内经济规模最大的日本身上,日本运作下改为CPTPP。

CPTPP已经成功运作约两年,但在中美交恶的大背景下,这个高水平自贸协议浮现出新的战略意义。

首先,美国白宫刚刚易主,拜登执政后,或许会重新考虑加入CPTPP。虽然目前这一步骤还未提上拜登的日程,而且重新加入意味着大量新条款的重新谈判。

不过,如果一旦成功,CPTPP届时对英国的吸引力更大,因为英美贸易关系更加紧密,英国对美国的出口额是对所有CPTPP成员国之和的两倍多。而且英美同处于CPTPP意味着两国可以不必重新进行双边贸易谈判。

其次,中国也对CPTPP表达兴趣。去年的APEC峰会上,中国表示,中国积极考虑加入CPTPP。但这面临一定难度,日本首相菅义伟提出,按照CPTPP的规定,成员国必须具有非常高水准的市场开放程度,中国未必能够通过门槛,他同时表示,期待美国加入。

香港《信报》报道评价,日后英美如果都能加入CPTPP,那它不仅是脱离欧盟后的英国跟美国等国家建立新伙伴关系的舞台,同时也是英国和美国联手制衡中国的工具。

对英国的其他好处

不过,加入CPTPP对英国来说,眼前的影响可能不大。

2019年,对CPTPP国家的出口总共占英国出口总额的8.4%,仅与德国一国所占比例大致相当。

不仅如此,作为前欧盟成员国,英国已经与CTPPT中的大多数国家达成了贸易协议,脱欧后,这些协议也已经被延长。剩下的国家中,英国已经在与澳大利亚和新西兰谈判,因此只剩下马来西亚和文莱。

眼下更直接的好处是,原产地规则可以帮助英国生产商降低成本。从多国地方采购零部件的英国制造商,只要其产品组件的70%来自任何参与国,就可以通过“原产地规则”,有资格获得优惠待遇。这项规定可以帮助英国生产商降低成本,并允许他们在成员国之间扩大供应链,如机械和药品——这是英国对CPTPP国家最有价值的出口产品。

除贸易外,CPTPP成员国将资金投入到其他成员国时,能够获得与该国国内企业相同的待遇,这可能使英国企业受益,有利于商业发展和就业。2017年,在英国每12英镑的外国投资中,CPTPP国家就占了约1英镑,反之亦然。

什么是CPTPP?

CTPPT是11个环太平洋国家之间的贸易协定,包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。

这个自贸区拥有约5亿人口,并创造了超过13%的世界收入。

CTPPT最关键是好处是,成员国之间可以更大程度地进入对方市场,降低或取消95%关税。不过有些领域则未开放,比如日本的大米种植业和加拿大的乳制品业。

虽然各国有义务在食品标准等法规上进行合作。然而,与欧盟不同,CPTPP既不是单一市场,也不是关税同盟。所以不要求各国有相同的法规和标准。而且各国也可以与其他国家达成自己的贸易协议。这对刚刚脱离欧盟的英国而言,颇具吸引力。

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来源: BBC
来源网址: https://www.bbc.com/zhongwen/s......
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