拜登面临压力,要求他对中国采取强硬的防御路线
作者: Jacob Fromer in Washington   编辑: Stella Su   发布: 11/30/2020 08:58

[ 华尔街文摘译 - 原文 SCMP -- 2020年11月30日]

明年1月20日,美国当选总统乔·拜登(Joe Biden)可能将宣誓就职,他将负责管理美国海军。美国海军曾是世界上规模最大的海军。

如今,世界上最大的海军属于中国——五角大楼在9月份披露了这一里程碑,当拜登和他的国防顾问们在谋划如何应对日益崛起和强大的北京时,肯定会想到这一点。

“(中国)是一个非常强大的竞争对手,”曾在美国中央情报局(CIA)担任数十年情报分析师、美国政府东亚事务国家情报官员的保罗•赫尔(Paul Heer)表示。“我们必须非常谨慎,非常清楚这一点。”

对于中国在其边境上的武力展示,如何回应,这将由拜登决定。

“我们是一个太平洋大国,”拜登上个月在一篇文章中写道。随着美中关系紧张加剧,两国日益视对方为对手,北京方面可能会考验这一点。

今天在华盛顿,呼吁与北京加强关系和对话的声音很少,而且两党经常谴责中国。

去年,特朗普政府在五角大楼设立了一个专门针对中国的新高级职位。目前由美国军方的中国问题专家乍得•斯布拉尼亚(Chad Sbragia)掌管。

拜登面临着对中国持强硬立场的政治压力,拜登所有的国防、情报和外交政策人选都可能在参议院的确认听证会上面临对中国立场的严格审查。

他的新任国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)和他挑选的国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)都曾在奥巴马政府任职。沙利文的职位不需要参议院的批准。

国会中一些批评北京的共和党人已经指责布林肯和沙利文在中国崛起的问题上过于天真。两人在离开政府后都发表了言论,表明他们现在认为中国对美国利益的威胁比他们上次在政府工作时更大。

拜登还没有提名他的国防部长人选,但在华盛顿的流言中,米歇尔·弗卢努瓦被广泛认为是最受欢迎的人选。

特朗普政府上个月开始着手完成对台湾价值18亿美元的军售。

拜登和他的顾问们将不得不决定他们要在多大程度上做出行动。

驻北京军事专家周晨鸣表示,北京方面将台湾置于其控制之下的决心“从未得到美国足够的尊重”。

他表示:“与过去相比,(中国人民解放军)更加自信、更加强大,渴望得到世界的认可,解放军最不愿意看到的就是被外界抹黑。”

在日益紧张的局势下,两国的一些声音都表示,两国政府,包括两国军方,应该仍能找到在朝鲜、伊朗和气候变化等问题上合作的方式。

“中国希望与美国军方建立尽可能多的沟通渠道,”周说。

但在华盛顿,一些观察人士表示,美国已经尝试过与中国进行这种军方对军方的合作,但没有成功。

12年前,在乔治•W•布什(George W Bush)政府任期结束时,中国首次派遣海军参加在亚丁湾(Gulf of Aden)进行的全球反海盗巡逻。亚丁湾位于印度洋西部边缘,距离中国海岸数千英里。

美国及其合作伙伴对这一合作表示欢迎,认为这标志着现代中国正在成为一个负责任的大国。

庆祝活动三个月后,就在拜登和当时的美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)宣誓就职之后,气氛迅速发生了变化。

奥巴马当时的回应是呼吁进行更多的军事对话。

此后的几年里,中国扩大了海军存在。2017年,中国在印度洋西部边缘的吉布提开设了第一个海外军事基地。美国在吉布提也有一个基地。

今年9月,五角大楼向国会提交了一份报告,称拥有约350艘军舰的中国海军目前是世界上最大的海军,这让北京拥有了更大的力量,并能在全球范围内展开行动。

智库战略与预算评估中心(Centre for Strategic and budget assessment)高级研究员、美国海军战争学院(US naval War College)亚太研究项目前主席吉原敏史(Toshi Yoshihara)表示:“这恰恰表明,中国正以多么快的速度崛起为一个重要的海军大国。”

“毫无疑问,除了在吉布提的永久基地,中国现在是印度洋的永久玩家,”Yoshihara补充道。“10年前谁能想到这一点?”

波士顿大学(Boston University)研究中印关系的教授曼贾里•查特吉•米勒(Manjari Chatterjee Miller)表示,边境冲突推动印度与美国建立了更密切的关系,拜登任内印度与美国的关系仍将保持密切。

她表示:“在特朗普政府执政期间,印度在3年内与美国签署了3项防务协议。”

2017年,特朗普政府还恢复了与印度、澳大利亚和日本的防务伙伴关系,即所谓的“四方”(Quadad)。

但不太清楚的是,华盛顿是否能够将这些更紧密的联系转化为对北京更积极的抵制。

“利用印度来制衡中国的想法已经流传了20年,”米勒说。“问题更多的是印度是否愿意成为制衡中国的力量,目前还没有定论。”

拜登和他的团队还必须对中国不断增长的核武库做出回应。

曾在奥巴马政府担任美国国务院军控官员的罗斯•高特莫勒(Rose Gottemoeller)表示,中国过去坚持分析师所称的“二次打击战略”。这意味着隐藏或保护核武器,一个国家就可以在别人先下手为强时进行反击。

“现在他们似乎想要获得远程轰炸机和潜艇等大型硬件设备,”高特莫勒说,他现在在斯坦福大学工作。“这些都是非常昂贵的建造。”

她补充说。"他们的计划会引发一些问题,比如他们未来的核计划。”

特朗普政府曾试图推动中国加入与美国和俄罗斯的核谈判。

拜登已经明确表示,无论他上任时面临什么挑战,他和他的团队计划将美国盟国视为至关重要的伙伴。

拜登周二表示,美国“已准备好与我们的对手对抗,而不是拒绝我们的盟友”。

美国国防部前负责与中国和蒙古的双边关系管理的官员德鲁·汤普森说,拜登现在面临的挑战是说服盟国采取行动支持美国。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院研究员的汤普森表示:“美国的合作伙伴和盟友将更不愿意支持打击中国或俄罗斯的努力,这让人们对该战略的总体效果产生了疑问。”

Yoshihara说,由于中国拥有世界上最大的海军,美国的联盟具有了新的重要性。

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来源: SCMP
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