中国计划将退休年龄从60岁上调,引发各界讨论
作者: Tom Hancock   编辑: Stella Su   发布: 11/30/2020 08:19

[ 华尔街文摘译 - 原文 Bloomberg -- 2020年11月30日]

为应对人口迅速老龄化的问题,中国正在采取新的措施提高退休年龄。中国的退休年龄是世界上最低的。此举已经引发了部分公众的不满。

本月早些时候,中央在发布五年经济计划纲要时暗示了这一变化,其中包括一项“推迟退休年龄”的建议。计划中的具体措施将于明年3月份公布。

40多年来,中国白领的退休年龄一直保持不变,男性为60岁,女性为55岁,尽管预期寿命有所提高。在日本和中国台湾等地,大多数男性和女性可以在65岁时退休,并开始领取养老金。保险公司安联保险(Allianz SE)对70个国家的分析显示,全球男性的平均寿命为62.7岁,女性为61.3岁。

最主要的抱怨来自那些即将退休的人,他们对延迟领取养老金的前景表示不安。加上年轻人认为,老龄工人的增加会减少他们的就业机会。

专家表示,提高劳动者领取国家养老金的年龄对于确保退休制度的可持续性至关重要。政府智库中国社会科学院在去年的一份报告中估计,城镇职工的主要养老基金将在2027年达到7万亿元(1万亿美元)的峰值,到2035年将降至零。2019年余额为4.3万亿元。

提高退休年龄还将有助于中国保持经济增长,因为这将减缓劳动年龄人口因出生率下降而减少的速度。北京估计,到2050年,60岁及以上的人口将接近4.87亿,去年为2.54亿。

中国在上世纪60年代初经历了生育高峰,导致未来10年将有超过2亿人达到60岁。加州大学(University of California)的人口统计学家王峰说,因此,中国高层将别无选择,只能在2021年开始的下一个五年计划期间提高退休年龄。

他说:“在未来五年内,将有大量的人达到这个年龄。”“如果他们现在不采取行动,将会带来巨大的财政负担。”

2012年,一项提高领取养老金年龄的提案遭到了公众的强烈反对。负责养老金管理的中国人力资源和社会保障部提出了在目前截至2020年的五年计划期间提高退休年龄的建议,但该建议没有得到实施。

王教授说,虽然该部将负责制定具体的实施方案,但退休改革需要得到最高层领导人的批准。

他说,官员们可能会逐步实施改革,以减少公众的不满,比如在某些专业或地区先行实施改革。

浙江大学(Zhejiang University)养老经济学家王新梅(Wang Xinmei)提到了其他几个可能被采纳的选择。

她说:“我们可以从一些简单的步骤开始,例如,允许有能力的人自愿工作更长时间。”她说,一项建议是每年增加一岁的年龄,尽管这“太快了”。“我们可以在早期加快增长,然后在后期缓慢增长。”

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来源: Bloomberg
来源网址: https://www.bloomberg.com/news......
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